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2019年新个税解析


  《中华人民共和国个人所得税法实施条例》与《个人所得税专项附加扣除暂行办法》(以下简称“暂行办法”)日前公布资晴罐,新个税法也将于2019年1月1日全面落地资晴罐,同时落地实施的还有众多税收相关政策资晴罐,包括跨境电商进口政策扩大适用范围跳崇绒、部分重大技术装备或产品进口免征关税和增值税等缓毕凯。业内人士表示资晴罐,个税改革等税收优惠将提振消费资晴罐,增值税跳崇绒、企业所得税也有望出台新措施缓毕凯。

  专项附加扣除减轻纳税人负担

  暂行办法日前发布资晴罐,专项附加扣除项目包括子女教育跳崇绒、继续教育跳崇绒、大病医疗跳崇绒、房贷利息跳崇绒、住房租金跳崇绒、赡养老人等六项缓毕凯。加上10月1日起已先行执行起征点和累进税率调整资晴罐,新一轮个税改革将于元旦落地全面实施缓毕凯。

  “个税开始综合征收资晴罐,是一次里程碑式的改革缓毕凯。这意味着资晴罐,我们每一个纳税人都有可能直接跟税务机关跳崇绒、跟政府打交道资晴罐,尤其对有劳务收入跳崇绒、稿酬收入的个人而言缓毕凯。”中国社科院财经战略研究院税收研究室主任跳崇绒、研究员张斌表示资晴罐,专项扣除细则推出资晴罐,可进一步降低纳税人税收负担资晴罐,并且根据纳税人实际情况减税资晴罐,更有针对性跳崇绒、更公平合理缓毕凯。

  从具体条例看资晴罐,北京大学经济学院教授刘怡指出资晴罐,子女教育项目在具体囊括范围中加入“技工教育”资晴罐,做到各阶段跳崇绒、各种类教育一视同仁;大病医疗项目扣除方式也发生变化资晴罐,纳税人发生的医药费用支出可选择由本人或其配偶一方扣除;未成年子女发生医药费用支出可选择由父母一方扣除缓毕凯。这样的扣除方式可有效减轻纳税人所在家庭负担缓毕凯。

  普华永道个人所得税服务合伙人张志刚认为资晴罐,针对住房贷款利息扣除资晴罐,暂行办法明确“首套”住房以住房贷款认定为准缓毕凯。此外还针对夫妻双方婚前分别购置的首套住房的扣除问题进行明晰缓毕凯。此外资晴罐,暂行办法还强调纳税人不仅要对其提交信息的真实性负责资晴罐,还要对其准确性跳崇绒、完整性负责资晴罐,进一步强化纳税人最终和全面的责任和义务缓毕凯。

  此外资晴罐,相较此前的征求意见稿资晴罐,暂行办法将直辖市等一档住房租金提升至每月1500元资晴罐,其他人口超100万的城市提升至每月1100元缓毕凯。

  “对纳税人来说资晴罐,最大挑战可能在于准确理解和把握各项扣除的规定和要求资晴罐,判断自身适用情况缓毕凯。从相关信息准备与提交和留存备查资料方面资晴罐,应该说税务机关已尽可能减轻了纳税人的负担缓毕凯。”张志刚表示缓毕凯。

  除直接减税外资晴罐,长江证券研究所首席宏观债券研究员赵伟介绍资晴罐,包括降低居民消费品关税跳崇绒、消费税等间接减税措施资晴罐,相当于提供商品价格补贴跳崇绒、增加居民实际购买力资晴罐,对消费可形成提振作用缓毕凯。

  更多优惠措施有望落地

  10月资晴罐,财政部部长刘昆在接受新华社采访时曾表示资晴罐,财政部正在研究更大规模的减税跳崇绒、更加明显的降费措施缓毕凯。11月资晴罐,国家税务总局局长王军表示资晴罐,中国正在研究推出新一轮更大规模跳崇绒、实质性跳崇绒、普惠性减税降负举措资晴罐,包括推进增值税等实质性减税资晴罐,对小微企业跳崇绒、科技型初创企业实施普惠性税收免除等缓毕凯。

  中国社科院副院长跳崇绒、社科院经济所所长高培勇认为资晴罐,在转入高质量发展阶段的我国资晴罐,相对而言最需要的是以降成本为主要目标跳崇绒、以企业为重点对象跳崇绒、以流转性税费为具体种类跳崇绒、以节用裕民为支撑财源和以制度变革为实施途径的实质性减税降费缓毕凯。

  除减税外资晴罐,降费措施也在酝酿中缓毕凯。华夏新供给经济学研究院首席经济学家贾康表示资晴罐,现在资晴罐,应继续考虑推出社保全社会统筹资晴罐,这样基本养老的“蓄水池”就不再是好几十个资晴罐,而是全社会统一成一个“蓄水池”资晴罐,会大大提高资金互济功能资晴罐,从而最大限度把社保中基本养老缴费标准降低缓毕凯。企业按更低标准缴费资晴罐,就降低了负担缓毕凯。

  国家税务总局原副局长跳崇绒、联办财经研究院院长许善达表示资晴罐,为应对当下小企业融资难跳崇绒、融资贵问题资晴罐,建议继续推进增值税留抵退税资晴罐,力争在5年内退还留抵税款资晴罐,最长不超过10年资晴罐,以支持高科技跳崇绒、重资产企业发展缓毕凯。

  减税效果加速体现

  “在转型背景下资晴罐,减税可兼顾稳增长和调结构功能资晴罐,是积极财政重要发力点缓毕凯。”赵伟认为资晴罐,其中资晴罐,居民部门主要通过减税增加居民收入从而促进消费传导逻辑影响经济资晴罐,企业部门主要通过减税增加企业盈利从而促进企业扩大资本开支的传导逻辑资晴罐,对后续经济有所影响缓毕凯。

  赵伟计算资晴罐,2019年资晴罐,减税对投资和消费增速具有提振作用资晴罐,分别可提升增速1.9跳崇绒、0.8个百分点缓毕凯。具体而言资晴罐,从居民部门看资晴罐,综合个税起征点上调跳崇绒、专项附加扣除等影响资晴罐,2019年全年减税规模或达4000亿元左右资晴罐,通过提振居民可支配收入水平资晴罐,对2019年消费增速支持或在0.8个百分点左右缓毕凯。从企业部门看资晴罐,2018年企业部门减负1.2万亿元左右资晴罐,将对2019年企业资本开支行为产生影响;若减负部分全部体现为对资本开支的支持资晴罐,对2019年投资增速的支持或在1.9个百分点左右缓毕凯。

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